近日,号称“史上最强”的医疗反腐正在进行,几乎每天“进去”一个院长。
医疗行业有多腐败,为何会滋生腐败,反腐的拳头应该砸向哪儿,将对行业带来怎样的震动?华商报记者对话几位业内人士,以期了解行业腐败内幕,以及这一轮医疗反腐可能产生的影响。
前不久,陕西省面向社会征集意见,明确提出,医药代表不得向医疗机构给予回扣,医务人员违纪将移交纪检部门。
针对医药行业可能滋生腐败的问题,陕西省曾经面向社会,对《医药代表医疗机构内拜访工作人员管理规定(试行)(征求意见稿)》广泛征集意见。
这份征求意见稿中规定,医药代表在医疗机构开展有关产品学术、商业推广活动,应先在医疗机构药品、医用器械、医用耗材等职能部门登记建档(内容应包含药品、医用器械、医用耗材等生产经营企业法定代表人签字或盖章的授权委托书原件、被授权人身份证原件及复印件;具体授权开展的业务和授权期限;加盖企业公章的廉洁承诺书等)并报医德医风部门统一管理。原则上医药代表每年至少登记一次,中途更换代表应及时申请变更,未经登记的医药代表不得在医疗机构开展有关产品学术、商业推广活动。
医疗机构应建立接待管理制度,按照“三定两有”(定接待时间、定接待地点、定接待人员,有接待流程、有接待记录)原则,实行预约接待。
医药代表须提前与医德医风部门或者相关职能部门工作人员预约,医疗机构应对其身份进行复核。被接待的医药代表与事先预约人员信息不一致的,应由被接待人说明理由,并经医疗机构医德医风部门审核同意。对未提前预约或身份信息复核未通过的医药代表一律不予接待。
医药代表不得违法开展业务活动,不得以任何名义、形式向医疗机构工作人员(含其近亲属和其他特定关系人)给予回扣,不得委托技术人员、安装维修人员等统计本公司产品在医疗机构内使用量,不得向医疗机构工作人员索取产品销售相关信息。
医药代表违反本规定有关要求的,将该企业申请列入陕西省医药购销领域商业贿赂不良记录,医疗机构视情节给予涉事企业有关产品限量采购、终止与其合作关系等处理措施,情节严重的,两年内不购入该企业的药品、医用设备和医用耗材。
同时,各医疗机构医务人员在本机构内违规私自接触医药代表的,纳入医务人员不良执业行为记录管理。存在违规违纪行为的,移送纪检监察部门处理;涉嫌违法的,移交司法部门处理。
事实上,全国范围内曾有过多轮医疗行业的反腐行动,但效果并不明显。曾有律师在采访中表示,对于过去的医药领域腐败案件,最终的处罚都是落在了个人身上,无法真正打击到最终的获益方,也就是医药企业以及医药代表。但这轮反腐的拳头,明确砸向医院背后的医药代表和公司。
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